Australia and the World Past and Present

日本の農業の現状

農業には日本独自のパターンとロジックがあります。日本の農業は他の国で見られるものとは大きく異なります。

生産者に対する政府の支援は手厚い。 2016年から2018年にかけて、農場総収入の47％を占めました。この数字は高いものの、1986～88年の63％に比べると低い。

農業への補助金にはさまざまな形があります。日本では、主な補助金支援は市場価格支援（MPS）によるものです。

補助金の別の形式は、「一般サービス」によるものです。このカテゴリ内では、86% がインフラストラクチャの形で提供され、11% が研究開発を通じて提供されます。

日本の生産者を守るために国境警備が行われています。これらは特定の品目に対する関税保護の形で行われます。これは米、豚肉、牛乳の場合に当てはまります。

1969 年から 2018 年まで、行政的に割り当てられた米の生産が実施されました。これは2018年に停止されました。

日本は、環太平洋パートナーシップに関する包括的かつ先進的な協定（CPTPP）の署名国です。他の署名国には、オーストラリア、カナダ、メキシコ、ニュージーランド、シンガポール、カンボジアが含まれます。

CPTPP は、署名国間のより障壁の低い貿易を目指しています。これらの国の生産者は他国の市場へのアクセスを増やすことができますが、その代わりに自国の市場への障壁を減らす必要があります。これにより、自国の農業部門が世界的な競争の激化にさらされることになる。

日本が時間の経過とともに関税を引き下げるにつれて、日本の農家は世界の食料価格からの価格シグナルにさらにさらされることになる。日本の消費者も影響を受けるだろう。スーパーでもっと安い食べ物を見つけるかもしれません。

近年、日本では作物の多様化を図る動きが見られます。

近年、環境問題への関心が顕著になってきています。農政は「農業環境政策」へと転換した。

日本政府は、2050年までに全農地の4分の1で有機農業が行われることを目指している。

ウクライナ戦争により、肥料と「飼料穀物」の価格が高騰した。日本政府は肥料の使用を減らすことを望んでいます。その理由の一部は環境に関するものであり、また理由の一部は食料安全保障に関するものです。肥料への依存度が高い国ほど、サプライチェーンに混乱が生じた場合の問題は大きくなります。

環境要件は 2027 年までにすべての補助金に関連付けられる予定です。

農家は肥料の使用、農薬の使用、燃料消費、廃棄物管理、さらには生物多様性についても報告することになります。

持続可能な食料システム戦略（2021年に導入）では、2050年までに農薬の使用を50％削減し、化学肥料の使用を30％削減することを目指しています。

日本は高齢化が進んでいます。この人口動態の変化により、政府は移民を再検討することになった。 2018年に国会は出入国管理法を可決した。これは、より多くの移民を日本に呼び込むことで日本の労働力供給問題に対処しようという試みの一部でもあった。同法に基づき、新規農業労働者は最長10年間滞在できる。

起業家精神やデジタルスキルの分野での農家の研修にも重点が置かれています。

驚くべき統計の 1 つは、農家が受け取る平均価格は世界市場価格より 78% 高いということです。これは、生産物に対して良い価格が得られるという意味で、農家にとってはプラスです。しかし、この価格は保護主義の高い壁で密閉された国内市場でのみ意味をなす。経済的障壁がより自由化されると、この価格設定はより大きな圧力にさらされ、持続不可能になるでしょう。日本の農家は、世界の他の地域の農家とより公平な立場で競争しなければならないだろう。

日本では牛乳やブドウにも多額の補助金が出されています。

日出ずる国では、農業が雇用の 3.4% を占めています。これは比較的低い数字です。

明治時代は日本に工業化と西洋化の時代を迎えました。第二次世界大戦期は日本の製造業にとって重要な時期でした。戦後に発展した高度なエレクトロニクス産業。サービス産業が拡大し、人々は地方から都市へ移動しました。

農業の部門別の内訳は何ですか?

家畜が全体の35.1％を占めています。

野菜が26.4%、米が18.7%を占めます。

果物はさらに 9.1% 追加します。

日本国内の土地の大部分は農業に利用できません。 日本は山が多く、土地の多くは農業に適していません。 日本の国土のわずか12％で農業が行われています。

この土地の半分は稲作に使用されています。

米以外の作物に対する政府の支援を拡大する動きは、米作に利用される土地の減少につながる。 これも供給を絞ることで米の価格を押し上げるもう一つの方法かもしれない。

米は日本において強い文化的結びつきを持っています。他の作物よりも守られてきた作物があるとすれば、それはお米です。日本は１９９０年代初頭の関税貿易一般協定（ＧＡＴＴ）交渉のウルグアイ・ラウンドでコメの関税引き下げに強く反対した。

さらに、既存の農地の多くは、住宅開発などの他の用途のために失われつつあります。

この東アジアの国の平均的な農場の規模は、世界基準からすると比較的小さいです。

1990 年の平均農場規模は 3.4 エーカー (1.4 ヘクタール) でした。 これはおよそサッカー場 3 つ分に相当します。

現在までにいくつかの農場統合が行われてきました。 2015 年までに、平均面積は 5.4 エーカー (2.2 ヘクタール) に増加しました。 2015 年までに、24.711 エーカー (10 ヘクタール) 以上の土地を所有する農家の割合は 48% でした。したがって、農地の統合が進んでいると考えられますが、他の多くの国と比べるとまだ小規模です。

農家の平均年齢は66.88歳。これは業界の持続可能性にとってかなり壊滅的な数字です。農業はかなり肉体的な職業になる傾向があります。この年齢の農家があと何年農業を続けられるでしょうか？これも、農場統合が合理的であるもう一つの理由です。都市への国内移住の傾向を除いたとしても、前の世代と比較して数十年にわたる出生率の低下は、将来の農業従事者が現在の農業従事者よりも減少することを意味します。

1990年以来、販売農家の数は50％減少しました。

日本の輸出のうち農産物輸出はどのくらいの割合を占めていますか？

この数字は実際には非常に低く、0.66% です。これは農産物輸出の不足によるものではありません。むしろ、日本のハイテク製品の多くは国際市場で非常に好調であり、日本の輸出の大部分を占めています。

農業部門からの温室効果ガス排出量は全体のわずか 2.6% であり、これは OECD の中で最低です。興味深いことに、そのほとんどは稲作から来ています。

政府は特定の作物の生産に対して農家に「作物多様化給付金」を支払う予定だ。 こちらはお米には対応しておりません。

いくつかの所得補償金が受けられます。 1回の支払いは面積ベースで計算されます。 もう 1 つは出力に基づいて計算されます。

日本は常にある程度の自然災害を経験してきました。 農業は、天候の変化に左右される経済活動の 1 つです。一部の個人（多くの場合、他の産業で働いている）は、補助金は農民に支払われるべきではなく、おそらく他の経済活動と同様に支払われるべきではないと主張しています。しかし、多くの農家は、天候や気候の予測不可能性は独特の課題であり、他の多くの産業では直面しないものだと主張しています。

2019年、日本政府は「収入保険制度」を開始した。これは特に自然災害の脅威に対応したものでした。このプログラムは、農家が影響を受けた場合に補償を提供することができます。補償金を計算する際、この制度はベースラインを作成するために過去 5 年間の農家の収入を調べます。興味深いのは、計算が全国平均の地方や州ではなく、農場レベルで行われていることです。したがって、過去 5 年間良好な業績を上げた農家は、それほど業績が良くなかった農家よりも多くの報酬を受け取ることになります。この制度は任意であり、政府が保険料の約半分を負担します。

さらに別の補助金があります。それは、新規の若い就農者のための補助金です。 この補助金は、研修期間（最長 2 年間）と初期運用期間の最長 5 年間にわたって適用されます。

以上が日本の農業制度の概観である。興味深いのは、日本の消費者の権利よりも農家の生活が優先されてきたことである。最大の課題の一つは、高齢化社会の影響への対応だ。もう1つは、より開かれた国境に適応し、世界中の農民と競争することだ。